【时间】2017年7月18日上午10:00-12:30

【地点】兰州大学学生活动中心0803会议室

【参会者】肯尼亚农业大学（JomoKenyattaUniversity of Agriculture andTechnology，JKUAT）校长Mabel Opanda Imbuga教授、校长助理Agrrey Bernard Nyende教授、农学院院长David Mburu教授；兰州大学代表（王育华处长、薛德胜处长、李凤民教授、冯济骞书记、迟刚副处长、熊友才教授、范丽枝老师）；甘肃省企业家代表（兰州金土地塑料制品有限公司金鑫海总经理、定西三牛农机制造有限公司赵明总经理）；甘肃省人民政府商务厅外经处杨丽平处长；甘肃省人民政府外事办公室李娟老师；甘肃省农业技术推广总站赵贵宾研究员。

【会议主持】兰州大学国际处副处长迟刚

【会议顾问】李凤民教授

【会议策划】熊友才教授及课题组

为落实习近平总书记2015年12月在非洲约翰内斯堡举行的中非合作论坛峰会上的讲话精神，推动甘肃省农资企业走出国门和过剩产能输出，在一带一路上发挥更大的产业带动作用，时值肯尼亚国家科技顾问、肯尼亚农业大学校长Mabel Opanda Imbuga教授率团访问兰州大学，我们举办中国-肯尼亚旱作农业合作与发展圆桌会议。本次会议参会单位有、甘肃省人民政府外事办公室、甘肃省人民政府商务厅、甘肃省农业技术推广总站、兰州金土地塑料制品有限公司、定

西三牛农机制造有限公司和兰州大学（国际处、科研处、国际文化交流学院、生命科学学院），会议的主题是探讨甘肃农资企业走出去的策略和需要解决的瓶颈问题，推动甘肃企业走出去。

本次圆桌会议会议的主要议题包括：1）肯尼亚旱作农业现状和需求；2）甘肃旱作农业优势及对肯尼亚的启示；3）兰州大学课题组在肯尼亚取得技术研发和示范效果；4）在肯尼亚大面积推广中国西北的旱作农业技术面临的难题和企业参与；5）甘肃农资企业走进非洲面临的困难和发展前景；6）中肯旱作农业合作意向与行动方案。会议结束之后，将给各参会代表呈报会议纪要。

图1. 圆桌会议会场照片

一．兰州大学国际处迟刚副处长主持会议并介绍各位参会代表迟刚副处长宣布圆桌会议开始，并逐一介绍了与会代表。

二．兰州大学国际处王育华处长代表学校致辞

尊敬的Imbuga校长、各位领导、各位专家：首先，我代表兰州大学对各位在百忙之中参加中国-肯尼亚旱地农业合作与产业化圆桌会议表示热烈欢迎和衷心感谢。感谢各位过去对兰州大学在非洲旱作农业合作与示范工作的大力支持和帮助。自2011年以来，兰州大学干旱农业课题组在肯尼亚推广甘肃的旱作农业

技术取得显著进展，受到包括联合国环境规划署、肯尼亚合作单位及广大农户的积极认可和推崇，已进入大面积推广和应用的阶段，我校课题组已经完成了1100

亩的技术示范，涉及农户20多个村落和100多个农户，进展让人备受鼓舞。然而，要在肯尼亚全境推广甘肃的旱作农业技术，必须有地膜生产的产业化

作为支撑，同时也要加快小型农机具的引进和开发。在未来几年，在肯尼亚实施旱作农业技术的产业化和机械化是实现推广目标的重要前提。昨天，在熊友才教授的陪同下，肯尼亚农业大学校长Mabel Opanda Imbuga教授率团参观和考察了兰州金土地塑料制品有限公司和定西三牛农业机械有限公司，并与两家企业举行双边会谈，商议在肯尼亚建立农用地膜生产厂和小型农机输出等重要议题。该项活动与国家一带一路战略要求高度吻合，对推动我省过剩产能走出去有重要意义。尽管兰州大学在技术研发和示范做了大量的前期工作，但甘肃省企业走出去面临较多困难，需要政府在宏观政策指导、协调各方力量和办理各种手续等方面提供指导，为企业走出去出谋划策、提出指导意见。

肯尼亚农业大学是兰州大学在肯尼亚的主要合作高校，双方签署了合作备忘录（2013年3月签署）和中国-肯尼亚干旱农业生态合作研究中心（2013年10月），在技术示范、人才培养和服务农户等方面取得了突出进展。时值Imbuga校长来访之际，我们组织这样的圆桌会议，旨在推动甘肃省产业走进非洲，落实2015年12月习总书记在中非论坛高峰会议上的讲话精神，为国家一带一路战略做出应有的贡献，预祝会议取得圆满成功。

中-肯合作开展多年，并取得了良好的效果，希望将这一合作继续开展开来，进一步增进两国之间的友谊，真正做到互帮互助，互惠互利，造福了两国人民。两国政府、人民以及科学工作者应进一步加强在人才培养和科学研究的深入交流，真正做到“互通有无”，同时，兰州大学也将进一步加大对援非项目的支持，搭建好两地的科研平台，为两地科研人员的学习提供相应的保障。祝Imbuga校长及同行在兰州访问期间愉快和顺利。

三．兰州大学介绍会议背景和主要议题

熊友才教授介绍了会议基本背景。兰州大学旱作农业生态课题组在肯尼亚已经开展了6年的旱地节水农业合作研发与示范国际科技合作项目，示范1100亩，

21个自然村，102个农户，获得肯尼亚政府和当地农户的广泛认可，联合国环境

规划署、肯尼亚当地媒体、新华社、中新社等媒体多次进行了报道。从最近收集到的反馈信息看，肯尼亚合作伙伴和广大农户急切希望在肯尼亚全境推广甘肃的旱作农业技术，当地农户意愿非常强烈。我们课题组基本完成了技术研发和示范工作，并培训了一定数量的农技员和农户，现在是到了产业化和规模化运行的时候了。现在把各位专家和领导请来，主要是想就几个议题展开讨论，如何推动企业走出去。兰州金土地塑料制品有限公司和定西三牛农机制造有限公司与我们有很好的前期合作基础，我们所采用的地膜和农资产品都是出自这两家企业。前天，我们课题组陪同肯尼亚农业大学校长一行到两家企业进行了现场观摩和考察，给肯尼亚合作伙伴留下了深刻印象。金总和赵总也表达了很好的合作意愿，目前技术和资金不是问题，关键是要集中解决在肯尼亚投资建厂的问题。如果两家企业能走进非洲投资建厂，将是甘肃省农资企业第一次走进非洲。希望借此机会畅所欲言，政府部门和农技推广单位鼎力协作，探讨如何将甘肃企业走出去，配合国家一带一路战略实施，更好地将中国的旱作农业技术及产业推广到肯尼亚，甚至整个非洲国家，开创气候变化下非洲粮食安全和技术转移提供成功案例。

四．兰州金土地塑料制品有限公司总经理金鑫海先生发言

金鑫海总经理介绍兰州金土地塑料制品有限公司是主要是以生产农用地膜、棚膜和节水灌溉材料为主的一家塑料生产公司。2015年在农业部、外交部和兰州大学的推荐下，我们的产品进入肯尼亚，并且做了广泛的试验，取得了很好的成绩。农膜覆盖技术的应用解决了肯尼亚旱季作物生长缺水的需要，提高了作物的产量。在试验的同时，为解决农膜覆盖残留对土壤的污染，我公司自主研发了残膜回收技术与机械，解决了废旧地膜在土壤中的残留问题。此外，我公司研发的全生物降解农膜技术也处于探索与试验阶段，并且在甘肃省取得了很好的效果，他计划同兰州大学合作，将这一技术推广到肯尼亚，将兰州大学的科研成果通过农业推广部门和企业应用到广泛的农业生产中。借国家“一带一路”政策的支持，以及肯尼亚农业部门和肯尼亚农业大学的实地参观、考察和会场交流，其希望通过兰州大学这一桥梁，将公司的产品和技术推广应用到肯尼亚，有效地解决非洲粮食短缺地问题，同时企业能够持续发展。

五．定西三牛农机制造有限公司总经理赵明先生发言

赵明总经理介绍定西三牛农机制造有限公司主要经营地农机系列有马铃薯、玉米、小麦、小杂粮、覆膜、残膜回收、饲草料和中草药八大农机系列。他指出，旱作农业机械的大力发展提高了粮食产量，他希望兰州大学旱作农业专家、甘肃省专家和肯尼亚专家将旱作农业机械和肯尼亚农业的发展结合起来，在“一带一路”的机遇下，将双方的合作尽快建立起来，大力发展肯尼亚的旱作农业。

六．肯尼亚农业大学校长Mabel Opanda Imbuga教授等三人发言

Imbuga校长首先对兰州大学召开的圆桌会议表示非常感谢。她指出肯尼亚当前面临很大的粮食安全问题，有些粮食需要从国外（墨西哥等）进口，粮食的短缺常常会引发政治危机，这些迫切需要寻求新的途径来帮助肯尼亚，鉴于中-肯有着深厚的友谊（帮助肯尼亚基础设施的建设、兰州大学在肯尼亚成立了旱作农业技术合作中心），非常希望甘肃政府部门出访肯尼亚，也非常希望同兰州大学进一步合作，迫切希望兰州大学为肯尼亚提供各项援助。同时，她也指出，在肯尼亚有60%的土地属于干旱区，这同甘肃省的干旱有着类似的情况，而甘肃省的粮食产量大幅的增长，给她很深的印象。她希望甘肃省的技术、工厂和企业进入肯尼亚，尤其是地膜覆盖和地膜回收技术及企业，帮助肯尼亚农民种田，提高粮食产量，她希望将甘肃省的农作品种（马铃薯、小麦等）在肯尼亚推广开来，借以改变单一的种植结构。她衷心希望兰州大学的技术支持肯尼亚的发展。

肯尼亚农业大学校长助理Aggrey Bernard Nyende教授补充发言，他指出肯尼亚同兰州大学的合作已从第一阶段（试验阶段）迈向第二阶段（同兰州大学技术合作），且目前处于发展的关键时期，他非常希望政府部门、企业单位和兰州大学紧密协作，与肯尼亚建立起良好的伙伴关系，将中方的先进技术传播到肯尼亚，推动肯尼亚农业的发展。

肯尼亚农业大学农学院院长DavidMburu教授指出，与肯尼亚相比，甘肃省有些地方更干旱，但粮食产量却很高，这得益于旱作农业节水灌溉技术的推广，他相信如果将这一技术推广到肯尼亚，将会增加肯尼亚农民的粮食产量。他也进一步肯定兰州大学干旱农业生态研究所在肯尼亚所做的贡献，他也希望兰州的企业能够进入肯尼亚，在兰州大学的引领下，将技术简单化，让那些不懂技术的肯尼亚农民也可以适用，推动肯尼亚农业的发展。

七．甘肃省农业技术推广总站站长赵贵宾研究员发言

赵贵宾研究员从三个方面做了相关的阐述。首先，赵站长介绍了甘肃省旱作农业的基本情况，他强调在旱作农业中覆膜的重要性，相比灌区覆膜而言，旱区覆膜更为重要，全膜覆盖技术的推广彻底改变了甘肃省粮食的供给问题。其次，介绍了旱作农业的基本考虑：将目前分散型耕作方式向集中、节约化推进；倡导绿色发展，做到“一控两减”，即控水，减肥减药；研发新型的覆盖材料（可降解地膜、秸秆覆盖等）。最后，赵站长回忆了自己2011年在尼日利亚开展农业援外工作，对非洲农业发展和困境比较了解，同时对兰州大学在肯尼亚所做的工作表示肯定，成果来自不易。他对非洲农业的发展提出相应建议是，通过地膜覆盖来实现非洲的保墒、集雨，将雨季的水调到旱季是主攻方向；注重不同海拔、不同降雨模式种植方式的选取，真正做到因地制宜，因时制宜。

八．兰州大学李凤民教授发言

李凤民教授从战略高度分析了中肯旱作农业合作的重要意义和科学价值。李老师首先提到了，旱地垄沟覆膜栽培技术是一项革命性的粮食生产技术，为解决中国西北包括甘肃的粮食安全做出了巨大贡献。该项技术符合“操作简单、投入低廉、产出高效”的标准，在以小农户为主的国家特别实用。李老师强调旱作农业的发展研究是全球性的，是一项造福全人类重要事业。旱作农业技术的研发和推广，对全球处于干旱半干旱地区的人民是功德千秋的事情，尤其是处于“一带一路”沿线的干旱区国家和人民。他殷切希望这项技术能够进一步在肯尼亚推广开来，提升当地的粮食产量，缓解肯尼亚的粮食危机。

九．兰州大学生命科学学院党委书记冯济骞发言

冯济骞书记代表生命科学学院做了简短发言和表态。冯书记首先对李凤民教授和熊友才教授团队在甘肃省旱区农业的发展给予高度肯定，以及在肯尼亚开展的工作给予赞赏。同时他指出，旱作农业的发展在其发展过程中有更大的发展空间，他将全力支持李凤民教授和熊友才教授团队的发展，支持对肯尼亚的援助，努力协调好各个部门，为肯尼亚旱作农业的发展提供广泛的支持，期待兰州大学与肯尼亚农业大学的合作前景更加美好。

十．甘肃省商务厅外经处杨丽平处长发言

杨丽平处长将这次圆桌会议定义为“产-学-研”会议。她指出甘肃省对外投资项目在非洲有良好的传承，在南非、西非、中非等10多个国家设有分公司，对外项目涉及采矿业、建筑业、医药业、旅游业等，但唯独缺少农业，尤其是旱作农业项目。杨处长对兰州大学与肯尼亚农业大学6年的旱地农业技术的合作称赞有加，以前她对该方面的进展了解不够，这是第一次了解到甘肃的旱作农业做出了这么好的进展。她特别指出，兰州大学率先到肯尼亚开展技术研发和示范，与肯尼亚农业大学合作有深度、有成果，双方了解比较深入，对当地居民需求和市场行情做了详细的调研工作，为甘肃企业到肯尼亚投资建厂完成了最艰难、也是最关键的第一步。她将全力以赴的支持、协调中-肯项目的开展，极力支持将旱作农业技术进行推广开来。同时，她希望中-肯建立双向合作的科研机构，进行系统的学习；希望兰州金土地塑料制造有限公司和定西三牛农机制造有限公司能够有实力走出去，但前提是认真做好肯尼亚市场调研分析，确保得到当地人民的认可；希望肯尼亚政府在土地租用、税收等方面有一定的优惠，打消企业外出投资的疑虑，让更多甘肃企业进入肯尼亚，帮助其当地经济的发展；此外，她希望兰州大学将中-肯合作成果以及今后的合作意愿融入国家政策，形成更加完善的合作意向，建立更加完善的学习基地，以便双方进行深入的学习交流。

十一．甘肃省人民政府外事办公室李娟老师

李娟（甘肃省省外办翻译中心副主任）老师首先解释了省外办主管领导因参加政治学习，很遗憾未能参加本次圆桌会议，由她代表省外办出席会议。李老师提到，兰州大学与肯尼亚农业大学合作基础很好，是甘肃省外事工作中的重要事件，她将把会议内容和进展转达到主管领导。李老师提出了很好的建议，在推进中肯两国合作水平和层次过程中，应该加强两国之间政府、高校和企业间的合作。通过兰州大学在非洲的项目实施，推动了甘肃企业走出国门，意义很重大。她非常乐意推动兰州大学与肯尼亚农业大学合作，希望做好相应的国际合作服务。

十二．兰州大学科学研究处处长薛德胜教授代表学校总结发言（之一）

薛德胜处长代表学校对会议发言进行了总结。薛处长指出，科学研究的目的是为了生产和生活服务的，兰州大学一定会支持和推进相关项目的发展；同时他

肯定了李凤民教授和熊友才教授在肯尼亚开展工作取得的良好效果，希望将该项工作越做越好，起到模式作用、标杆作用。他希望兰州大学和肯尼亚农业大学成立相应的联合工作组，协调合作过程中的重要问题，将会议拟定的合作行动计划稳步推进、一件一件落实。这次圆桌会议意义重大，将兰州大学教授的研究成果结合甘肃企业农业技术推广到肯尼亚，推动当地经济发展，解决粮食安全问题。

十三．肯尼亚农业大学校长Imbuga教授总结发言（之二）

肯尼亚农业大学校长Mabel Opanda Imbuga教授也做了会议总结。她再次强调，这次会议对推动中肯合作至关重要，希望将兰州大学的理论技术转移到肯尼亚，再次肯定本次圆桌会议的重要意义。她特别感谢兰州大学、兰州金土地塑料制造有限公司和定西三牛农机制造有限公司对肯尼亚发展的大力支持。鉴于目前兰州大学和肯尼亚农业大学签订的协议，肯尼亚也会积极参与“一带一路”建设，希望中方政府部门积极支持兰州大学与肯尼亚的合作，希望中肯两国政府能够从国家层面签订相关方面的协议，通过兰州大学、肯尼亚农业大学和政府部门的人才交流与培训，加强合作，共同解决非洲国家的粮食安全问题。Imbuga校长还特别提到了KiprotichWesly连续攻读博士学位的请求，为将来技术推广储备人才。

圆桌会议结束后参会人员见证了兰州金土地塑料制造有限公司和定西三牛农机制造有限公司签订了一项战略合作协议，为未来继续在非洲项目上的合作打下了良好的基础。另，根据肯方建议，由兰大、肯农大和兰州金土地公司的三方战略合作协议待肯农大有关部门确认之后，再择日签署。

图2. 甘肃两家企业签署战略合作协议及肯农大校长给参会代表赠送礼品

（最上面的两张照片为两家企业签署战略合作协议，中间两张照片分别为杨丽平处长和李娟老师，最下面的照片为赵贵宾研究员和肯农大代表团合影）

十四．圆桌会议合作意向与行动计划

根据圆桌会议内容以及与肯方进一步邮件联系，经多方协商和沟通，已初步达成如下合作意向和2018-2022年行动计划。

1.未来5年（2018-2022）进一步加强垄沟地膜覆盖方面的基础科学研究和技术示范，落实双方合作备忘录和联合研究中心协议。

2.在未来3年左右（2018-2020）在肯尼亚大规模推广垄沟覆盖栽培技术，争取在2023年之前实现全境推广。

3.在过去5年（2013-2017）的基础上，全面建设两校合作签署的中国-肯尼亚干旱农业生态合作研究中心的运行与管理，在未来三年（2018-2020）建设成为国家级合作研究中心。

4.在未来5年（2018-2022），在肯尼亚建成农用地膜生产厂，生产能力满足肯尼亚全国需求量，残留地膜回收再生产能力达到国家标准。建厂地

皮由肯尼亚农业大学提供，已经圈好10公顷土地。在2017年年底之前，肯尼亚农业大学将与肯尼亚农业部和产业部等部委商谈，着力解决投资建厂的政策和法规问题。

5.经过讨论，由肯农大、兰州大学和企业代表三方成立联合工作组，将上述事宜稳步推进和落实。中肯双方负责人由两校校长担任，肯方联络人为校长助理AgrreyBernardNyende教授担任，中方联络人暂由熊友才教授临时负责，待学校确定人选后交接。联合工作组的主要任务是负责商议和规划上述合作目标和技术细节，推动甘肃企业走出去、进一步提升两校合作水平和层次，在未来五年建设成为联合国南南合作的成功案例。

6.经过讨论，由兰大、肯农大和兰州金土地塑料制品有限公司签署在肯尼亚联合建厂合作协议，实施产业化经营，明确责权利，达到合作共赢的局面。详细的合作行动计划将在9月1日之前完成，届时呈送给中肯两国政府审批和备案。

十五．课题组给学校呈报的工作设想

1.成立联合工作组，制定和落实行动计划。行动计划包括科学研究、技术示范、企业投资、技术推广、产业化经营和股权分配等方面，涉及到校内外资源整合、协同配合等问题，须从学校层面上着手布局。成立专门工作组，旨在征求各方意见，平衡各种利益诉求，集中力量把肯尼亚的事情做大做强。

2.通过协商确定兰州大学的股权利益。根据肯方建议，拟签署中肯旱作农业产业化合作协议，由兰州大学、肯尼亚农业大学和兰州金土地塑料制品有限公司三方联合签署，目的是在肯尼亚建设地膜生产和残膜回收加工基地，实现产业化经营，在肯尼亚全境推广旱作农业技术。考虑到兰州大学前期投入很多，兰州大学须以技术入股的形式参与产业化经营，建议股权占25%；兰州金土地提供建设资金和生产技术，建议股权占60%；肯尼亚农业大学提供厂房用地、政策支持和协调，建议股权占15%。具体股份比例由校长办公室指示兰州大学资产经营有限公司参与谈判和具体协商。

3.着手考虑将联合国环境规划署（UNEP）纳入到上述产业化经营和技术推广服务项目中。考虑到UNEP参与手续比较复杂，建议由现有的三方谈判做起来，待条件成熟之后将UNEP作为主要合作伙伴。

4.我校与UNEP合作备忘录需延长有效期，近期需签署延长合作协议。现有的合作备忘录是2013年1月签署的，到2018年1月到期。延长协议需在今年年底之前完成，此举主要是在联合国的平台上开展中非合作，带来的影响力更加深远，同时也能消除与非洲合作过程中的不利因素。

5.两校签署成立的“中国-肯尼亚干旱农业生态合作研究中心”如何进一步运行和管理，需要从战略层面上进行定位，制定相应的发展规划。该中心的协议文本上由双方校长签署，肯农大一名副校长和我校熊友才教授陪签（当时是按肯尼亚的惯例做的）。学校对非洲工作的战略定位问题需要提上议事日程。

熊老师起草

李老师斧正

2017.7.20